振奮精神 擔當實干 奮力振興老工業基地決勝全面建成小康社會

  • 2021-01-06 10:45

  2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。一年來,惠農區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,堅決貫徹落實中央和自治區黨委、市委決策部署,團結帶領各級黨組織和廣大黨員干部群眾,振奮精神、真抓實干,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,堅決打贏三大攻堅戰,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,切實守好“三條生命線”,決勝全面建成小康社會,推動惠農區各項事業取得顯著成效,如期完成“十三五”規劃主要目標。

  牢記囑托擔使命 融會貫通抓落實

  惠農區把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神作為首要政治任務和長期重大政治責任,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,高站位謀劃、高標準推進、高質量落實,持續推動學習宣傳貫徹落地落實、走深走實。

  堅持以上率下抓學習?;蒉r區委常委會以高度的政治自覺和堅定的政治擔當,帶頭示范、率先垂范,建立“第一議題”制度,第一時間跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,認真讀原著、學原文、悟原理,深刻領悟精神實質,準確把握精髓要義,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作?;蒉r區委理論學習中心組開展專題學習16次、交流研討8次,邀請專家集中輔導9次,通過全面學、系統學、深入學,鑄牢了絕對忠誠的政治品格。扎實開展黨員干部培訓輪訓,舉辦科級干部輪訓班2期,全體黨員干部“四個意識”不斷增強,“四個自信”更加堅定,做到“兩個維護”更加堅決。

  堅持延伸覆蓋廣宣傳。把宣傳好黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神作為宣傳工作的主旋律,廣泛開展有聲勢、有深度的宣傳宣講活動,營造濃厚氛圍、掀起學習熱潮。堅持宣講分眾化、多樣化、通俗化,區級領導指導包抓基層聯系點帶頭宣講,邀請自治區、市宣講團專家學者集中宣講,依托新時代文明實踐理論宣講志愿服務隊等開展宣傳活動,將黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神送到田間地頭、傳到千家萬戶。開展全方位、高頻率的宣傳報道,傳統媒體和新興媒體齊頭并進,線上線下宣傳同頻共振,引導廣大干部群眾真學真懂、真信真用,凝聚起廣泛思想共識、匯聚了強大發展合力。

  堅持融會貫通促落實。組織召開區委四屆六次全會,對深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神作出全面部署,對習近平總書記作出的每項指示、提出的每項要求,逐項謀劃、逐條推進、逐件落實。自覺主動把習近平總書記視察寧夏重要講話精神貫穿到各項工作全過程,以努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區統領全局,緊扣新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,著眼長遠把握大勢、群策群力集思廣益、立足實際謀劃發展,提出“十四五”時期全區經濟社會發展的總體思路、主要目標、工作重點、推進舉措,始終堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向前進。

  嚴守關口筑防線 疫情防控取得重大成果

  惠農區堅持人民至上、生命至上,迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,嚴格執行“防、控、治、?!备黜棿胧?,牢牢守住了寧夏的“北大門”,取得了病例“零”發生的重要階段性成果。

  迅速響應,一線作戰。面對突如其來的疫情,惠農區聞令而動、遵令而行,第一時間組建指揮機構,立即啟動應急響應,迅速拉緊疫情防線,阻斷了疫情輸入渠道。區委常委會堅決落實“三不三好”要求,實行分片包抓制度,靠前指揮、一線作戰,現場督導推動防控措施落實落細。各級黨組織即刻進入“戰時狀態”,組織成立12個臨時黨委、98個臨時黨支部,以網格(村組)為單位成立277個臨時黨小組,動員全區8000余名黨員干部下沉基層網格、哨點卡口前沿,以實際行動踐行初心使命,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。

  萬眾一心,阻擊疫情?;蒉r區20萬干部群眾上下同心、團結奮戰、眾志成城,凝聚起了共克時艱的正能量。廣大醫務人員、公安干警、村居工作者、志愿者不畏艱辛、日夜奮戰,機關干部、教職員工、返鄉大學生、退役軍人、民兵隊伍等主動請戰、無悔奉獻,企業職工加班加點、全力保供,民營企業家慷慨解囊、傾力相助,織密了群防群治防線,保護了人民生命安全和身體健康。41名醫務工作者逆行出征馳援湖北,白衣執甲、英勇無畏,以實際行動詮釋了敬佑生命、救死扶傷,甘于奉獻、大愛無疆的崇高精神。組織參加“我身邊的戰‘疫’模范”評選活動,弘揚偉大抗疫精神,惠農區榮獲自治區級先進集體4個、先進基層黨組織2個,先進個人19名、優秀共產黨員2名。

  平戰結合,常抓不懈。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的防控策略,按照“早發現、早隔離、早診斷、早救治”的要求,精準施策、科學應對,持續做好境外和國內中高風險地區來(返)惠人員排摸管控,筑牢了疫情防控的“銅墻鐵壁”。始終繃緊常態化疫情防控這根弦,持續加強學校、商場、賓館、養老機構等重點區域和場所的防控工作,從嚴管控冷鏈食品,有力鞏固了來之不易的疫情防控成果。

  打贏三大攻堅戰 決勝全面建成小康社會

  惠農區緊盯全面建成小康社會目標任務,集中優勢兵力,發起最后總攻,為實現與全國同步全面建成小康社會而奮斗。

  堅決打贏脫貧攻堅戰。扎實開展“四查四補”工作,同步推進生態移民、勞務移民和城鄉困難群眾扶貧幫困工作,消除了絕對貧困。緊盯“兩不愁”目標任務,扶貧產業成為群眾穩定脫貧、長久致富的增收渠道,有勞動能力的零就業家庭實現動態清零,261戶1124名建檔立卡貧困人口脫貧退出,年人均純收入達10084元;就近就地建成(改造)光伏香菇大棚、銀河苑就業車間等5個扶貧項目,勞務移民穩定就業、收入穩定提高,戶均就業1.8人。扎實開展“三保障”問題清零行動,完成“多人多代”、危房改造等突出問題整改,建檔立卡貧困戶基本醫療保險參保率、子女義務教育階段入學率和鞏固率、飲水安全覆蓋率均達到100%。嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善“四類群體”預警監測和動態幫扶機制,所有監測戶、邊緣戶精準落實動態幫扶,堅決防止返貧致貧,脫貧攻堅底色更亮、成色更足。

  堅決打贏污染防治攻堅戰。高標準嚴要求抓好中央環保督察及水環境專項督察反饋意見整改工作。堅決打好藍天保衛戰,推進“1+9”專項行動,統籌推進“四塵同治”,嚴格落實污染源管控,強化企業主體責任,實施大氣污染治理項目34個。堅決打好碧水保衛戰,全面落實河湖長制,鞏固黃河“清四亂”問題整改成效,實施汪家莊濕地、鹽湖溝綜合整治等水生態治理項目,黃河出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類,典農河、第五排水溝平均水質達到Ⅳ類。堅決打好凈土保衛戰,持續推進賀蘭山綜合整治和生態修復,筑牢了生態屏障;加強西河橋、紅果子、103、104片區等重點區域環境綜合整治,完成生態環境部反饋的14個沿黃工業固廢堆點整改,處置“散亂污”企業38家,實現動態清零,出清“僵尸企業”25家,盤活土地3000余畝,園區環境面貌持續改觀。

  堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。貫徹落實總體國家安全觀,守好維護政治安全生命線。嚴格控制政府舉債融資,爭取地方政府新增債券資金1.22億元,主要用于重點民生項目;化解政府隱性債務9900萬元,退出債務風險區,進入綠色安全區。

  創新驅動促發展 經濟實力持續增強

  惠農區堅持不懈推動高質量發展,加快轉變經濟發展方式、加快產業轉型升級、加快新舊動能轉換,預計全年地區生產總值增長9%,規上工業增加值增長15%。

  穩住經濟運行基本盤。做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,落實各項紓困惠企政策,精準穩妥推進復工復產、復商復市,協調項目用工、用地、水電氣等生產要素配置,以服務走心讓企業暖心,堅定投資信心。累計為企業減免稅費2.68億元,爭取各類資金8.98億元,86個區級重點項目加快建設。

  扭住轉型發展“牛鼻子”。始終把項目建設作為“強引擎”和“硬支撐”,實施技改項目61個,2020年1月至11月技改投資同比增長54.4%,建龍龍祥、恒力生物、盛港煤焦化等7個5億元以上的重點項目建成投產,預計所有新建項目畝均投資達227萬元、可實現畝均稅收23萬元,轉型發展后勁明顯增強。堅定不移走以商招商、產業鏈招商的路子,新引進落地項目59個,實際到位資金81.7億元,5個專業園建設初具規模,產業結構進入空間上集群集聚、上下游緊密協同、產業鏈集約高效的良性發展軌道,循環經濟產業鏈關聯度達87%。鄉村旅游和生態旅游項目逐漸扮靚叫響,馬家灣村、銀河村被評為全國鄉村旅游重點村,簡泉村被評為全國“一村一品”示范村,大地天香成功創建3A級旅游景區,實現了轄區A級景區的零突破,寧夏煤炭地質博物館、石嘴子公園、石嘴子碼頭公園相繼建成開放?!耙归g經濟”的“煙火氣”激發了消費活力。脫水菜、優質奶、枸杞產業穩步發展,農產品增值能力顯著提升,綠色農產品加工科技園獲批自治區級農業高新技術產業示范區,脫水蔬菜產業融合發展示范園獲批自治區首批農村一二三產業融合發展示范園。

  增強科技創新動力源。培育創新主體、建強創新平臺、豐富創新載體、轉化創新成果,高質量發展的路子越走越寬。推進沿黃科技創新改革試驗區建設,新增國家高新技術企業7家,新增小巨人企業3家、科技型中小企業10家,有研發投入的規上企業占比達40.7%,預計R&D投入強度達2%。通過產業引才聚才,柔性引進博士、院士等高層次人才220人,推動高質量發展的智力動能更加強勁。

  用好改革開放助推器。持續深化“放管服”改革,政務服務事項85%以上實現“一網通辦”,90%實現“最多跑一次”辦理,“多證合一”“證照分離”改革試點有序開展,企業開辦時間壓縮至1個工作日,營商環境不斷優化。深化農村集體產權制度改革,預計全區村集體實現營收1120萬元,年收益10萬元以上的村達到80%以上。不斷擴大對內對外開放,西北礦產品交易中心、保稅物流中心期貨交割庫項目建成投運;推動陸路口岸、保稅物流中心(B型)一體發展,加強與天津港等貿易往來,預計全年發運各類貨物1100余萬噸,同比增長19.6%;引進外資、港澳臺企業2家,開放水平穩步提升。

  順應期盼惠民生 群眾生活質量逐步提高

  惠農區始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

  全力以赴穩就業保用工。落實援企穩崗政策,抓住重點群體就業幫扶,提供精準服務促進再就業,實現城鎮新增就業4217人,城鎮失業人員再就業3915人,就業困難人員就業639人,城鎮失業登記率控制在3.71%。落實創業補貼和費用減免政策,新增各類市場主體1510戶、小微企業451戶,石嘴山經開區中小企業孵化基地被認定為“2020年度國家小型微型企業創業創新示范基地”。

  持續強化公共服務保障。大力實施“互聯網+教育”基礎設施提升工程,加快推進各學段德育、思政一體化建設,基本公共教育服務均等化水平穩步提高,全民健身活動日趨豐富,市四中榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進單位,市十五中、惠農小學被自治區確定為“互聯網+教育”標桿學校。深化醫藥衛生體制改革,推進分級診療制度,優質醫療資源惠及更多群眾,成功創建國家級慢性病綜合防控示范區,公共衛生服務能力逐步提高。全民參保持續推進、社會救助全力兜底,社會保障水平不斷提高。第七次全國人口普查順利開展。

  多點發力提升城市品質。實施了南北大街排水防澇系統提升改造等一批惠民工程,完成32個小區“三供一業”移交改造,改造老舊小區6.3萬平方米,惠及2.2萬余戶居民。動員全體市民參與全國文明城市復審迎檢工作,群眾文明素養、城市文明程度進一步提高。下大力氣集中整治煤炭路、后山梁、西環路等臟點亂點,拆破拆危、清違增綠,整治綠化裸露土地28萬平方米,綠化造林5800余畝,昔日“城市瘡疤”變“街角公園”,完成農村人居環境整治三年行動目標任務。扎實開展建市60周年系列活動,營造出熱愛惠農、建設惠農、發展惠農的濃厚氛圍。

  加強治理提效能 社會大局保持和諧穩定

  惠農區加快推進市域社會治理現代化,持續完善基層治理體系、提升基層治理能力,群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  加強民族宗教工作。開展馬克思主義民族觀宗教觀宣傳教育活動,傳播民族團結進步“好聲音”,講好民族團結進步“好故事”。貫徹執行黨的民族宗教政策,依法加強宗教事務管理,嚴格宗教活動場所建設審批和監管,完成“三化”問題大排查大治理工作。持續推動“五進”宗教活動場所常態化,推進民族團結進步創建工作,累計創建國家級民族團結進步示范單位6個、自治區級28個、市級101個。

  提升基層治理水平。協同推進鄉村、社區等6大基層治理任務,深化城鄉社區網格化服務管理,推動社會治理重心下移,提高基層治理精細化水平,發揮群眾主體作用,群眾成為基層治理的參與者、受益者。扎實推進全國市域社會治理現代化試點工作,逐步完善組織體系和責任機制,構建重點工作聯動、突出問題聯治、重點人口聯管的平安聯創格局。推進安全生產專項整治三年行動,生產經營性事故起數、死亡人數實現雙下降。

  深入推進依法治區。持續加強法治宣傳教育,廣泛開展民法典學習宣傳,圓滿完成“七五”普法考核驗收,深化法治政府示范創建工作,群眾法治觀念不斷增強。扎實推進平安惠農建設,高質量開展“六清”行動,掃黑除惡專項斗爭成果持續鞏固,有力保障了人民群眾安居樂業、社會安定有序。

  抓黨建強引領 管黨治黨堅決有力

  惠農區始終堅持和加強黨的全面領導,全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  堅持不懈推進黨的政治建設。發揮惠農區委總攬全局、協調各方作用,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,推動中央和自治區黨委、市委決策部署在惠農落地生根。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展“守初心、擔使命,抓轉型、促發展”主題實踐活動。

  嚴格落實意識形態工作責任制。牢牢把握意識形態領域主導權和話語權,堅決打贏意識形態領域斗爭主動仗,統籌做好陣地管理、風險防范化解、巡視反饋意見整改等工作,培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷做大做強主流思想輿論,干部群眾凝聚力和向心力不斷提升。

  全面提升基層黨建工作水平。抓嚴抓實基層黨建“六項行動”“一抓兩整”和“五強化五提升”,13個薄弱村(社區)黨組織實現轉化提升,村(社區)“兩委”換屆選舉工作依法依紀有序開展;持續推進“三強九嚴”工程,開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”活動;深入實施“五強五促”行動,“兩新”組織黨組織覆蓋率分別達到77.09%、90.91%,同比增長23.73和22.61個百分點。

  著力打造過硬干部隊伍。落實新時代好干部標準,在疫情防控、脫貧攻堅、“三化”治理等急難險重任務中提拔重用58名敢于擔當的干部,培養選拔53名優秀年輕干部,選準用順各年齡段干部,選人用人導向更加鮮明。健全完善干部能上能下機制,落實干部容錯糾錯機制,對10名受處分影響期滿、表現優秀的干部予以提拔或晉升職級。

  持之以恒正風肅紀反腐。緊緊圍繞中央決策部署貫徹落實情況,強化政治監督,深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神,干部作風持續好轉。堅持從嚴監督執紀,組織開展廉政警示教育周活動,準確穩妥運用“四種形態”,處理黨員干部204人次,立案36件,處分56人。深化紀檢監察體制改革,探索紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督相互貫通融合機制,監督工作整體效能得到提升。全面完成派駐機構改革,組建6個派駐(出)紀檢監察組,選優配強工作人員,實現對45個機關、企事業單位派駐監督全覆蓋。持續整治形式主義、官僚主義突出問題,深化拓展基層減負工作,守住了精文減會的硬杠杠,讓黨員干部把更多精力投入到真抓實干中。(記者 行衍/文 通訊員 李凡/圖)

  • 【責任編輯】:安樹晴
  • 【稿件來源】:石嘴山市新聞傳媒中心
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