向群眾交出一份滿意答卷

  • 2021-01-13 10:24

——2020年市人大常委會工作回眸之三

  人大代表提出的議案、建議寄托著人民的希望,是民聲、民智的集中體現。

  2020年是市人大常委會督辦代表議案、建議數量較多的一年,同時也是督辦力度較大的一年。2020年,市人民政府承辦議案1件、建議65件(含3件重點督辦建議)。截至目前,以上議案、建議均辦理答復完畢,辦復率100%。通過議案、建議辦理工作,解決了一批制約經濟社會發展的瓶頸問題,化解了一批群眾關注的熱點、難點、痛點問題,促進了高質量發展,增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  由程序化到制度化

  2020年,市政府及相關承辦單位高度重視人代會議案和代表建議辦理工作,從議案、建議的提出、交辦、承辦、督辦等各個環節層層把關、環環緊扣,程序井然。為更好提升人大代表建議辦理質效,促進辦理工作公開透明,市人大常委會以“五督一評”督辦落實機制,全力確保代表議案、建議“件件有著落、事事有回音”。

  “五督一評”督辦落實機制即主任會議集體督辦、常委會領導領銜督辦、代選工委協調督辦、工作委員會對口督辦、人大代表參與督辦、人大代表背靠背測評。各分管領導及責任委辦加大督辦力度,采取現場督辦、跟蹤督辦、重點督辦等方式,實現了從答復型向落實型、重辦結率向重解決率的轉變,進一步提高了代表議案建議的辦理質效,按時辦復率和代表滿意率較高。

  同時,制定了《2020年度人大代表建議政協提案辦理工作平時考核細則》,將議案、建議辦理工作列入全市年度效能目標管理考核,增強了各承辦單位對建議辦理工作的重視程度和辦理主動性。建立辦理結果公示制度,將議案、建議辦理情況通過網絡等媒體進行公示,有效傳導壓力,主動回應代表關切,形成了接受監督、持續改進的機制,提高了辦理成效。

  由紙面落到地面

  2020年12月15日至16日,全國、自治區、市、縣(區)四級人大代表30余人受邀走進重點項目工地、企業車間、城鎮鄉村,圍繞重大項目建設情況、人大代表議案和代表建議辦理情況進行視察,感受全市經濟發展的強勁脈搏。

  代表們走入(維爾)智能制造產業園,只見1號廠房鋼結構立柱已完成,正在等待安裝設備;2號廠房正在封頂,各主體內輔房框架均完工。由市工信局主辦的“關于支持石嘴山高新區高端裝備智能產業園區建設的建議”,經過9個月的建設,由紙面落到了地面,已初具雛形。

  作為1號重點督辦建議,(維爾)智能制造產業園從“呱呱墜地”,每一小步的成長都備受關注和扶持。先是市政府與維爾鑄造簽訂了《石嘴山(維爾)智能制造產業園項目投資建設協議書》,工信部門編制了《石嘴山智能制造產業園建設實施方案》,然后是爭取各類獎勵資金5653萬元,疫情防控期間,爭取抗疫特別國債3000萬元;收購閑置土地420畝用于產業園建設;協助開展“七通一平”等建設……

  走入河東15萬頭奶牛養殖基地及乳制品深加工產業園,市農業農村局相關負責人的介紹讓人大代表們為之一振。

  “目前,產業園已入駐瑞豐源、廣德源、澳蘭牧業等7家奶牛養殖企業,存欄奶牛1.85萬頭。與伊利集團簽訂戰略合作框架協議,力爭將河東地區打造為寧夏五個優質奶源基地之一,規劃至2025年奶牛存欄量達到15萬頭?!甭牭竭@,有代表不禁嘖嘖贊嘆:“沒想到這個產業園規模這么大,發展這么快,前景可期??!”

  由市農業農村局主辦的“關于支持石嘴山河東現代農業示范園區建設的建議”辦理成效有目共睹。平羅縣現代農業產業園已被評定為自治區級現代農業產業園,平羅紅崖子鄉奶牛園區成功申報了農業農村部產業強鎮項目,爭取國家補助項目資金1000萬元。通過分期建設,打造‘南有吳忠、北有石嘴山’的奶產業發展格局。

  截至目前,代表所提建議已解決或基本解決的58件(含3件重點督辦建議),占承辦總數的89.2%;代表所提建議正在解決或列入計劃逐步解決的5件,占承辦總數的7.7%;代表所提建議因條件所限暫時無法辦理或可供有關部門參考的2件,占建議總數的3.1%,此2件建議已向代表作了解釋說明,取得了代表的理解和支持。

  由“軟任務”變成“硬指標”

  對代表提交的議案、建議,市人大常委會年初召開專門會議進行交辦,分解辦理任務,落實辦理責任,年中組織檢查,年底進行專項考核,結果納入年度目標責任制考核內容。在推動代表議案、建議辦理過程中,通過落實主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的“三級責任制”,做到了事事有人管、件件有人抓,形成了合力推進機制。

  各承辦單位實行“辦前了解意圖、辦中溝通協商、辦后及時回訪”的“三溝通”協商機制,密切加強與人大代表的聯系溝通,虛心聽取代表的意見和建議,準確掌握代表意圖,及時交流議案、建議辦理情況,協商解決辦理過程中存在的困難和問題,取得了人大代表的支持和理解,提高了辦結率和辦復滿意率。

  市政府主要領導專題調研代表建議辦理工作,各分管領導對歸口建議辦理工作進行全程督辦,實地檢查并協調解決問題,責成相關部門及時辦理。市政府督查室對各承辦單位的辦理進度、辦理質量及時進行督查,對工作拖拉、進展緩慢的單位進行通報批評,對辦理質量不高、效果不明顯的單位,要求認真研究、增補措施限期重新辦理,較好地發揮了以督促辦的效果。(記者 朱鳳玲)

  • 【責任編輯】:安樹晴
  • 【稿件來源】:石嘴山市新聞傳媒中心
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